З оптимізмом і вірою у збереження гірських районів

 

13 лютого 2017 року у селищі Великий Березний на базі Великоберезнянської районної ради Закарпатської області проведено ІІІ Карпатський Форум народовладдя за участю народних депутатів України, керівників обласних рад та голів районних рад гірських регіонів України.

Учасники Форуму вшанували пам’ять полеглих українських воїнів на Донбасі хвилиною мовчання. Звучить Державний Гімн України. Голова Великоберезнянської районної ради Ярослав Шукаль вітає учасників Форуму на закарпатській землі, після чого надає слово Голові Карпатського Форуму народовладдя  Івану Шкіндюку для проведення роботи Форуму.

Відкриваючи офіційну частину поважного зібрання, Іван Юрійович представив учасників Форуму, а це народні депутати України Микола Княжицький, Іван Рибак, Валерій Лунченко, перший заступник та заступник голови Івано-Франківської обласної ради Василь Гладій і Сергій Басараб, заступник голови Закарпатської обласної ради Петро Грицик, керівники районних рад Закарпатської, Івано-Франківської, Львівської та Чернівецької областей.

– Мені дуже приємно, що ми з Вами об’єдналися і продовжуємо спільну працю щодо збереження гірських районів, започатковану рік тому у Верховині на першому Карпатському Форумі народовладдя, – підкреслив Іван Юрійович. –  Так, ми повинні бути ґаздами на своїй землі, ми повинні зберегти свій етнос, свою предківську мову, культуру, духовність та гірську газдівку. Форум вкотре підтвердив спільне і єдине прагнення територіальних громад щодо збереження гірських районів України, вирішення вкрай важливих проблем із забезпечення реальної потреби фінансування бюджетних установ, реформування системи освіти, медицини, формування інвестиційної політики та подальшого розвитку гірських територій Карпатського регіону.

Збереження гірських районів як окремих адміністративно-територіальних одиниць закладено у підготовленому та ініційованому народним депутатом України, головою Комітету Верховної Ради України з питань культури і духовності Миколою Княжицьким законопроекті «Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення державних гарантій для гірських та високогірних населених пунктів».

Головуючий запросив ініціатора та розробника законопроекту до слова. Микола Княжицький оприлюднив зміст положень (норми) закону,  до яких вносяться суттєві зміни. У новому законопроекті вже передбачено порядок надання населеним пунктам статусу не тільки гірських, а й високогірних, підвищуються державні гарантії соціально-економічного розвитку населених пунктів. Що головне – закладено юридично-правову норму щодо збереження існуючого адміністративно-територіального устрою  гірських та високогірних населених пунктів України, збереження мережі закладів культури, освіти та медичних закладів,  збереження територіальних органів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади для забезпечення доступу громадян до адміністративних послуг з прямим підпорядкуванням обласним представництвам. Прописано підвищення коефіцієнту при розрахунку розміру медичної та освітньої субвенції. Передбачено розроблення, затвердження, виконання державної цільової програми розвитку гірських населених пунктів та її фінансування, гарантування щорічної базової дотації гірським населеним пунктам з урахуванням реальних потреб в умовах високогірності.

При формуванні спроможних територіальних громад кількість навчальних, медичних, культурних  закладів не може бути меншою, ніж кількість таких закладів, що була у таких населених пунктах до моменту утворення об’єднаної територіальної громади.

Голова Карпатського Форуму народовладдя Іван Шкіндюк доповнив зміст законопроекту новими положеннями, напрацьованими ініціативно групою  при голові районної ради напередодні. Це, зокрема, надання пріоритетного  права на використання та переробку сировинних ресурсів гірських та високогірних населених пунктів суб’єктами підприємницької діяльності, які зареєстровані та проводять свою діяльність в гірських та високогірних населених пунктах; встановлення доплат до ціни сільськогосподарської продукції, яка вироблена в особистих селянських господарствах, що віднесені до гірських та високогірних, та реалізується на внутрішніх ринках України, з метою стимулювання вирощення органічної продукції; в не газифікованих населених пунктах пропонується встановити зниження на оплату за електроенергію не менше 50 відсотків та проводити стандартне приєднання до лінії електричних мереж індивідуальних користувачів; передбачено врахування підвищеного коефіцієнту для гірських та високогірних  населених пунктів при розрахунку розміру базової  медичної, освітньої та інших  субвенцій, з метою повноцінного забезпечення діяльності установ; окрім вищенаведеного – здійснення заходів щодо покращення екологічного стану гірських та високогірних  населених пунктів, берегоукріплення, водопостачання та будівництва очисних споруд; гарантування щорічної базової дотації гірським та високогірним населеним пунктам з урахуванням реальних потреб в бюджетній сфері та інфраструктури житлово-комунального господарства в умовах високогірності. Необхідно надавати пільгове кредитування жителям гірських та високогірних населених пунктів для індивідуального будівництва і створення відповідних умов проживання, а також суб’єктам підприємницької діяльності – для розвитку бізнесу та створення нових робочих місць.

Учасник Форуму взяли активну участь в обговорення даного  стратегічно важливого для гірських та високогірних районів питання, висловили свої міркування пропозиції та доповнення.

Опрацьовані секретаріатом Форуму матеріали будуть передані народному депутату Миколі Княжицькому, який після відповідних юридично-правових процедур зареєструє законопроект у визначеному порядку у Верховній раді для подальшого розгляду профільними комітетами і винесення на розгляд депутататів у сесійній залі парламенту.

З метою проведення роботи зі збереження гірських районів як окремих адміністративно-територіальних  одиниць  при  проведенні децентралізації державної влади та адміністративно-територіальної реформи в Україні і подальшого розвитку гірських територій Карпатського регіону України учасники Форуму створили Асоціацію гірських районів України   «Карпатський   Форум   народовладдя».

На зустрічі «за круглим столом» у грудні минулого року у Сколівському районі  Львівської  області голова Верховної Ради Андрій Парубій висловив готовність очолити Робочу групу у Верховній Раді з питань розвитку гірських районів. Тому Форум делегував представників Закарпатської, Івано-Франківської, Львівської та Чернівецької областей до складу Робочої групи Верховної Ради України.

З оптимізмом і вірою у реальну підтримку гірських та високогірних районів Верховною Радою та збереження гірських районів як окремих адміністративно-територіальних одиницю Карпатський Форум народовладдя завершив свою роботу.